姜水清

增强百姓福祉 推动经济高质量发展

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      莱西市坚持质量优先、综合施策,加快推进新旧动能转换,现代化产业体系日益完善,经济运行稳中有进,质量效益明显提升。

精彩观点
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姜水清

“双招双引”加快产业集聚

“双招双引”加快产业集聚

2018年,莱西市坚持质量优先、综合施策,加快推进新旧动能转换,现代化产业体系日益完善,经济运行稳中有进,质量效益明显提升。预计固定资产投资增幅提高24.7个百分点。税收占比提高8.8个百分点。新增规模以上工业企业26家。新兴产业产值增长16.3%,增幅高于规模以上工业6.3个百分点。骨干企业进一步壮大,8家青岛市重点监测企业产值占全市规模以上工业的47.9%。国轩电池二期完工达产。北汽新能源青岛基地新工厂正式投产,总产能达到35万辆,完成产值70亿元,新能源汽车产业产值突破100亿元,成为全国最大的纯电动汽车生产基地。荣华集团成为莱西市首家产值过百亿元企业。新增“专精特新”企业27家。天邦线业被认定为省级单项冠军培育试点企业,长寿食品被认定为省级企业技术中心,新增恩宝生物等3家青岛市级工程研究中心和东方雨虹等6条青岛市级自动化生产线。在国内发起成立首个基金小镇联盟,发表基金小镇白皮书。青岛(姜山)基金小镇入选省深化改革典型案例,入驻各类基金企业438家,认缴资金规模突破300亿元。发布“乐在莱西”旅游品牌标识系统,举办时光音乐节等文旅活动60多场(次)。成功申办青岛(莱西)2019世界休闲体育大会,承办中国乒乓球俱乐部超级联赛等省级以上体育赛事21场。荣获“2018年度中国十大全域旅游示范市”。万福集团被评为国家级分布式冷链物流试点企业,雀巢公司被评为国家级供应链体系标准化建设试点企业。电商交易额140亿元,增长61.85%。与京东集团达成全面战略合作协议。开工建设莱西名优特产展销中心,开启优质特色产品线上线下运营新模式。

“双招双引”成果喜人,产业集聚明显加快。聚焦“双百”目标,突出产业链招商、专业化园区招商和以商招商,新签约绿天使等过亿元项目171个,新开工中铁中基等过亿元项目110个,项目质量和数量均创历史新高。71个项目列入青岛市新旧动能转换项目储备库,其中3个被列为省新旧动能转换第一批优选项目。将新能源汽车产业链招商作为招商引资的重中之重,积极“建链、补链、延链、强链”,引进配套项目32个,零部件本地配套率达到43.96%。专业化园区招商成效明显,培育引进中科院智能制造、置信智造谷等产业地产和园区类项目5个,开工建设50万平方米。鼓励以商招商,通过嫁接改造、增资扩股,新落户核盛环保等项目23个。成功引进中科创新园,中科育成(莱西)产业基地正式开工,碳材料研究中心启动运行,落地科技成果转化项目15个。出台人才引进政策,全市“千人计划”专家、泰山产业领军人才等高层次人才达到51人。

莱西市“放管服”改革持续深化,营商环境明显改善。大力推进简政放权,下放审批服务“就近办”事项41项,取消行政权力事项62项,企业和市民办事便利化程度进一步提高。全力推进“一次办好”改革,完成行政审批大厅“一窗式”改革,行政许可权相对集中改革顺利推进,行政审批全面提速。创新推出“3340”改革,在青岛市率先实现不动产登记3个工作日完成。全面推行“53证合一”,新培育市场主体13896家,工商登记注册赢得客商一致好评。建立审批服务事项标准化清单,开通“为民服务微大厅”,推行全程网上办理。严厉打击围标串标等违法行为,招投标程序进一步规范。

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姜水清

提高财政投入 推进民生事业发展

提高财政投入 推进民生事业发展

过去一年,莱西市民生事业稳步发展,百姓福祉明显增强。公共财政民生投入57.53亿元,占支出的75%。10件市政府实事年度任务全部完成。城镇新增就业2.1万人,政策性扶持创业887人。居民医疗保险筹资标准持续提高。集中托养困难重度精神残疾人80名。机关幼儿园南京路分园投入使用。实行校长公开竞聘,开展教师轮岗交流,对城关中学、城关小学、洙河小学实行市直化管理,义务教育优质均衡发展水平进一步提高。高考成绩连续4年位居青岛市前列。职业学校8个专业取得五年一贯制和三二连读办学资质。成功举办全国机械行业职业院校智能制造创新创业大赛。青岛莱西南开学校正式开工,青岛北方航空职业学校开始招生。莱西市首所独立建制的高等院校山东文化产业职业学院开工建设。与青岛大学医疗集团等3家三级医院医联体合作不断深入,分级诊疗模式日趋完善。新建4个院前急救单元。医养结合示范市创建通过省级验收。试点推行新时代文明实践中心(站)建设,打造“20分钟文明实践圈”。21人获评青岛文明市民、山东好人和中国好人。圆满完成上合组织青岛峰会外圈安保任务。扫黑除恶专项行动动手早、力度大,成功打掉全省首批黑社会性质组织团伙1个,查获涉恶团伙9个。刑事警情连续3年下降,抢夺、抢劫等警情实现零发生。社会治安创近20年来最好水平,道路交通事故死亡人数下降到有历史记录以来最低水平。公众安全感、治安满意度位居青岛市首位。安全生产形势总体平稳。获评省食品安全先进市。东西部扶贫协作和对口支援工作扎实推进,产业、教育、医疗等领域合作交流取得明显成效。双拥、应急、司法行政、民族宗教、侨务、对台、气象、人防、水文、统计、档案、史志等工作得到加强,妇女儿童、青少年、老龄、红十字、慈善等事业全面发展。

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围绕新旧动能转换 加快“双招双引”

围绕新旧动能转换 加快“双招双引”

莱西市将在更高层次上推进新旧动能转换,开创实体经济发展新局面。立足莱西市“1153”产业发展目标,深入推进“双百千”行动和“一业一策”计划,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,加快建设青岛先进制造业基地,推动实体经济高质量发展。

培育壮大新兴产业。全面落实莱西市新旧动能转换重大工程实施规划,加快发展新能源汽车、新材料、新一代信息技术、高端装备、生物医药等产业,推动战略性新兴产业和高技术产业快速崛起。重点加大对新能源汽车的支持推广力度,力争年内实现北汽新能源青岛基地产值翻一番,新能源汽车产业产值突破300亿元,5年达到千亿级产业规模,建设国内智能化程度最高、生产过程最环保的新能源汽车生产基地。推进通用机场建设,打造国家级通航产业示范区。加快石墨烯等新材料研发应用,争创青岛市碳材料产业集聚区和省石墨烯特色产业集群。大力扶持新一代信息技术、生物医药等产业发展,着力培育“独角兽”“瞪羚”企业和行业“隐形冠军”。推进绿色建筑、节能环保等产业发展,建设全国领先的绿色建筑示范基地和节能环保产业特色基地。加快推进一批军民融合项目建设。积极发展海洋装备制造等产业,打造海洋经济配套联动区,到2020年海洋经济占生产总值比重达到10%以上。力争年内新兴产业产值增长25%,新经济占生产总值比重达到17.5%。

改造提升传统产业。坚持以“四新”促“四化”,推动传统产业转型升级。推进万福、九联、浩丰食品等农副食品加工企业向高端研发和精深加工转变,加快雀巢、希杰、德州扒鸡等食品制造企业转型升级,抢占功能食品、营养保健食品、有机食品等产业链高端环节,力争年内食品饮料产业产值达到300亿元。突出重点行业,明确发展目标和政策措施,鼓励开展行业技术创新和商业模式创新,加强知识产权保护和运用,加快机械制造、纺织服装、橡胶化工等传统产业改造提升。引导更多企业参与创建国家标准、行业标准。设立科技成果转化专项资金。支持企业开展“机器换人”和智能化改造,积极创建数字化车间和智能工厂。加快制造业与互联网融合创新发展,鼓励个性化定制生产。年内新增规模以上工业企业25家,规模以上工业增加值增长8%。新认定“专精特新”企业10家,新增高新技术企业20家,创建青岛市级以上工程研究中心4家。

激发民营经济活力。民营经济是推动高质量发展的重要主体。莱西将始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,落实好各级支持民营经济发展意见和减税降费政策,出台莱西市民营经济扶持政策,破除各种体制机制障碍,为民营企业创新发展提供更多“阳光雨露”。坚持主动服务、有求必应,积极开展“千人百企大走访”活动,坚决杜绝乱检查、乱收费、乱罚款行为,加快构建“亲”“清”新型政商关系。鼓励民营企业成立各类商会组织、行业协会,促进企业抱团发展。大力弘扬企业家精神,凝聚“人人都是发展环境”的强大共识,引导全社会关心支持民营企业发展,让民营经济的创新源泉充分涌流,让民营经济的创造活力充分迸发。

同时,莱西市将把“双招双引”作为推动经济高质量发展的“一号工程”,发挥投资关键作用,突出专业化、精准化、高端化,引进新变量、创造新组合,不断培育新的增长点和动力源。

构建新能源汽车产业生态圈。新能源汽车产业是“十三五”国家战略性新兴产业,莱西市已经具备先发优势,必须将其作为撬动莱西跨越发展的战略支点和实现工业强市梦想的重要依托,集全市之力,大力引进电机、电池、电控和智能控制等全链条配套项目,加快形成从关键零部件到整车的完整产业体系,力争到2020年零部件本地配套率达到70%以上。

突出精准招商。将制造业作为招商引资的重点方向,瞄准国内外500强企业、重点央企和全国工商联会员企业,积极招大引强。深耕日韩,围绕新兴产业精心筹划专题推介活动,掀起一轮日韩招商热潮。继续加大对港澳台地区招商引资力度。加强与“一带一路”沿线国家和上合组织国家经贸交流与合作,着力打造对外开放新高地。组建专业招商团队,完善项目评审制度,提高项目质量。加强专业化园区招商,推进中科院智能制造、置信智造谷、巨峰科技、英良石文化等专业化园区建设,支持国有投资公司和股权基金参与产业地产建设,提升产业专业化、规模化、集群化水平。争取年内新签约三一绿色建筑等过亿元项目100个。促进钻石小镇项目尽快落地,建设全产业链式钻石交易加工中心和钻石文化体验中心。

加快项目建设。完善市级领导包联、红黄蓝牌督办等机制,创新签约项目落地率考核机制,全面推行“拿地即开工”模式,坚持进现场、抓落实、解难题,千方百计破除项目推进障碍。大力推进集约节约用地,落实亩均效益评价制度,实行资源差异化配置。加快闲置土地处置,推进“僵尸企业”和老市属工业企业资产盘活,有效释放沉淀资源。探索改革工业园区管理机制,推进姜山等工业集聚区基础设施改造,不断提升项目承载能力。积极扩大有效投资,优化投资结构,加快投资进度,推动工业投资和民间投资较快增长。推进中科钢研碳化硅项目竣工投产,实现莱西集成电路产业零突破。围绕项目引进建设“三百”目标,争取年内再开工绿天使等过亿元项目100个,新竣工海建船舶装备、高胜轨道交通装备等过亿元项目100个。

强化人才支撑。进一步优化人才发展环境,畅通人才服务绿色通道,为各类人才提供更加便利的服务。实施顶尖人才、领军人才、沽水英才、基础人才等四项引才工程,年内新引进高层次人才5名以上。对符合莱西新兴产业发展方向的初创期优质项目,政府引导基金优先给予投资。强化中科育成(莱西)产业基地、碳材料研究中心、中科创新园等科研平台资金支持,创新产学研合作模式,促进一批科研成果转化落地。发挥莱西创业成本低的比较优势,规划建设人才公寓,解决好人才配偶安置及子女入学等问题,吸引更多优秀人才到莱西创新创业。大力弘扬劳模精神和工匠精神,鼓励柔性方式引才,支持莱西籍优秀人才返乡创业。

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姜水清

推进乡村振兴战略 力促“三农”工作迈入新阶段

推进乡村振兴战略 力促“三农”工作迈入新阶段

今年,莱西市将在更高层次上推进乡村振兴战略,力促“三农”工作迈入新阶段。深化拓展“莱西经验”,推动乡村全面振兴,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为打造乡村振兴“齐鲁样板”贡献莱西力量。

推动现代农业高质效。大力促进农村一二三产融合发展,延长产业链、提升价值链、完善利益链。加快中建材智慧农业小镇项目建设,构建基于云计算、大数据的种植技术体系,高标准建设深加工展示中心和智慧温室,打造新型农业生态模式国家级样板。加快农业大数据平台建设,强化数据分析与挖掘,有力支撑和服务农业现代化。高标准推进葡萄全产业链开发创新示范区建设,力争到2020年葡萄全产业链初步形成。深入实施产业兴村强县示范项目。建设高标准农田5.4万亩。鼓励发展一批产业特色镇、特色村。支持建设各类田园综合体。加快农产品质量安全可追溯体系建设。抓好粮食生产,增加优质绿色农产品供给。依托广大果蔬等农产品经销企业,大力培育“沽河两岸”等品牌,新增农业品牌和“三品一标”农产品30个。建设大宗农产品网上交易平台,推动农产品由“种得好”向“销得快”“卖得好”转变。

续写农村改革新篇章。深入推进农业供给侧结构性改革,为农业农村发展注入新活力。鼓励农村宅基地有偿退出,推进农村住房改造、公共服务设施和基础设施建设,引导农村人口和产业有序向镇驻地和中心村集聚。支持农业保险产品创新,扩大“保险+期货”试点范围。建设市级土地流转平台,加快土地等农村生产要素集聚,有效对接市场。培育新型农业经营主体,创新农业社会化服务模式,托管土地60万亩以上。实施农业水价综合改革面积16万亩。积极改善小农户生产设施条件,将其引入现代农业发展大格局。培育一批新型职业农民,鼓励更多实用人才到农村创业,真正让乡村的人气旺起来、人才聚起来、发展活起来。

打造农村人居新环境。加快推进美丽乡村建设,打造示范村12个、达标村200个。健全长效机制,加强农村改厕后续管护。以创建省“四好农村路”示范县为抓手,投资5亿元实施农村道路大中修、危桥改造和网化连通等工程。处理好农村垃圾和污水,进一步提高城乡环卫一体化水平。推动清河行动向沟渠塘等小微水体延伸,消除劣五类水体。改造农村危房100户。启动农村饮水安全两年攻坚行动,让农村群众全部喝上干净的自来水。开展精准脱贫质量提升行动,实施户产业扶志项目1000个,开发扶贫公益岗位500个。

姜水清 山东省人大代表
青岛莱西市长
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